打通金融服务实体经济“最后一公里”（在国务院政策吹风会上）

ZacVichy_Chen

本报北京 8 月 21 日电 ( 记者欧阳洁、葛孟超 ) 国新办 21 日举行政策吹风会 , 中国人民银行副行长朱鹤新介绍 , 今年以来推出的一系列缓解融资难融资贵政策措施 , 效果正在逐步显现。7 月末 , 普惠口径小微贷款 , 即单户授信 500 万元以下小微企业贷款、个体工商户与小微企业主经营性贷款同比增长 15.8%, 比上年末高 6 个百分点。下一阶段 , 将加强统筹协调 , 既形成政策合力 , 又防止政策叠加 , 同时把好货币供给总闸门 , 保持流动性合理充裕。
今年以来 , 人民银行通过定向降准和中期借贷便利 ( MLF ) 增加中长期流动性供应 , 净投放 2.4 万亿元 , 力度明显加大。增强信贷调控弹性 , 支持表外融资回表。同时 , 综合运用定向降准、再贷款、再贴现、抵押补充贷款 ( PSL ) 等工具 , 引导金融机构加大对重点领域、薄弱环节的信贷支持。
从数据上来看 , 金融机构对小微企业投放力度正在逐渐加大 , 小微企业融资成本有所下降 , 融资难、融资贵问题得到一定缓解。目前 , 银行体系流动性合理充裕 , 贷款保持较快增长。1 — 7 月人民币贷款新增 10.48 万亿元 , 同比多增 1.69 万亿元 , 已是去年全年同比多增量的近两倍 ,7 月末贷款余额增速为 13.2%。信贷结构继续优化 , 高新技术制造业、服务业、扶贫等领域信贷支持力度较强 , 小微企业贷款余额增长、贷款利率水平有所下降。7 月份新发放的单户授信 500 万元及以下小微企业贷款利率有了明显的下降 , 平均水平为 6.41%, 比上年末下降 0.14 个百分点。同时债市融资功能有所恢复 , 高等级债券利率显著下行。1 — 7 月 , 企业债券净融资为 1.25 万亿元 , 同比多 1.35 万亿元。7 月末 ,5 年期、10 年期国债收益率分别为 3.23% 和 3.48%, 较上年末分别下降 0.62 个和 0.40 个百分点。
下一阶段 , 人民银行将继续引导金融机构加大对小微企业的金融支持力度 , 运用宏观审慎评估 , 引导金融机构将降准资金用于支持小微企业。大力发展中小企业高收益债券 , 鼓励债券信用增进机构通过信用风险缓释工具 , 支持商业银行发行小微企业金融债券。
谈及如何疏通货币政策传导机制 , 提升金融服务实体经济的能力和意愿 , 朱鹤新表示 , 有时确实存在金融体系 " 有钱 " 难以运用出去的情况 , 表现为虽然小微企业、高新技术制造业、服务业等行业贷款在增加 , 同时产能过剩的、环保不达标行业的融资在下降 , 但下降部分和增加部分的规模不对等 , 说明还要进一步疏通货币传导机制 , 打通金融服务实体经济 " 最后一公里 "。为此 , 要处理好稳增长与防风险、内部平衡与外部平衡、宏观总量与微观信贷之间的关系 , 坚持结构性去杠杆的大方向不动摇。金融机构要下沉金融管理和服务重心 , 增强服务小微企业的内在动力。