报告建议:研究制定空置税和房产税盘活空置住房

小流星￠

经济日报 - 中国经济网北京 12 月 21 日讯 西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁今日发布了《2017 中国城镇住房空置分析》报告（以下简称 " 报告 "）。报告对盘活空置住房资源的国际政策进行了梳理，具体包括房产税和空置税。
报告通过分析美国房地产市场 2010-2017 年的城市数据，发现房产税负担越重的地区，空置率越低。报告指出，有效房产税率上升 1%，空置率显著下降 2.46%。
按空置类型分，有效房产税率上升 1%，待租空置住房占比下降 0.42%，待售空置住房占比下降 0.16%，不投放至市场中的空置住房显著下降 1.67%。
报告显示，2017 年，二线城市、三线城市空置率分别为 22.2% 和 21.8%，远超一线城市的 16.8%。从国际比较上看，中国住房空置率仍然处于较高水平，仅低于西班牙、意大利等少数国家，高于大多数国家。目前，我国住房实际空置率水平已远高于自然空置率的标准，尤其是二三线城市明显偏离自然空置率。
报告还通过整理实施空置税的国家及地区的相关信息，分析其政策难点及实施效果，并总结归纳出可供中国借鉴的经验。报告强调，规范完善租房市场，完善房屋信息公开机制，构建房屋大数据信息系统都有助于盘活住房存量，促进空置住房资源的有效利用。