让资金切实流向小微企业——人民银行负责人谈金融支持实体经济等 ...

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" 金融机构有足够的广义信贷增长的空间来支持实体经济发展。"8 月 21 日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长朱鹤新在回答经济日报记者提问时，回应了近期市场关注的热点问题。
金融资本能满足实体经济需求
近期，有市场人士认为，银行在服务小微企业时面临资本金的占用和宏观审慎评估（MPA）考核方面的掣肘。对此，朱鹤新认为，少数扩张过快的金融机构可能在这方面感觉有压力，但当前的 MPA 对总体金融机构广义信贷的增长实际上不构成约束。总体来看，目前金融机构资本充足率普遍高于监管要求，同时还在通过多个渠道来补充资本，可以满足实体经济的发展要求。
" 这个担忧是不必要的。" 朱鹤新说，金融机构资本充足，可以满足实体经济融资的合理需求。4 月份定向降准以后，央行又在 MPA 中新增临时性的专项指标，专门用于考察金融机构小微企业贷款的情况，要求金融机构将降准释放的资金用于小微企业的信贷性投放，并将节约的资金成本用于向小微企业让利。
"MPA 也适时做了一些调整，通过正向激励解决发展中的问题。" 朱鹤新介绍，7 月份定向降准后，央行进一步更新了考核要求，在 MPA 结构性参数中将考察范围扩展到普惠金融领域，普惠金融领域表现突出的金融机构将获得更优惠的结构性参数，引导金融机构将信贷资源向小微和 " 三农 " 等领域倾斜。
进一步疏通货币政策传导机制
如何进一步疏通货币政策传导机制也是当前舆论关注的焦点。近日，国务院金融稳定发展委员会召开的第二次会议，将打通货币政策传导机制放到了更突出的位置。
" 的确应该看到，当前货币政策传导机制的影响因素增多，央行将流动性注入银行体系后受到资金供求双方意愿和能力的制约。信用扩张受到供给端和需求端多重约束，有时存在金融体系‘有钱’难以用出去的情况。" 朱鹤新说。
针对小微企业融资难、融资贵，朱鹤新表示，小微企业自身也存在一些需要改进的地方，比方说财务不规范、规模效应欠佳、抵押品不足等。从资金供给端看，市场风险偏好下降，金融机构尤其是银行分支机构和信贷人员积极性不足。
" 疏通货币政策传导机制需要多方面的努力。" 朱鹤新强调，货币政策要处理好稳增长与防风险、内部平衡与外部平衡、宏观总量与微观信贷之间的关系，坚持结构性去杠杆的大方向不动摇；金融机构要下沉金融管理和服务重心，按照财务可持续原则，合理覆盖风险、优化考核激励，增强服务小微企业的内在动力。同时，还要与其他部门做好统筹协调，发挥好 " 几家抬 " 的合力，坚持不懈抓好小微企业金融服务。从长远看，还要通过改革的举措，在体制机制上下功夫，来疏通货币政策渠道，优化金融资源的配置，支持实体经济长期可持续发展。
各项措施成效逐步显现
朱鹤新表示，2018 年以来，人民银行出台、落实了一系列旨在缓解融资难融资贵的政策措施，为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。" 总体看，相关政策措施有序落实，政策效果逐步显现。" 朱鹤新表示，金融机构对小微企业投放力度加大，小微企业融资成本下降，小微企业金融服务也在不断改善，融资难融资贵问题得到一定的缓解。
央行数据显示，目前小微信贷呈现 " 增量大、余额增速快、成本下降 " 等特点。1 月份至 7 月份，普惠口径小贷款（单户授信 500 万元以下小微企业贷款、个体工商户与小微企业主经营性贷款）新增 6083 亿元，同比多增 4042 亿元。
贷款余额同比增速也较快。7 月末普惠口径小贷款余额为 7.38 万亿元，同比增长 15.8%，增速比上年末提高 6 个百分点，也比全部贷款增速高 2.6 个百分点。
小微企业融资成本更是有所下降。7 月份新发放的单户授信 500 万元及以下小微企业贷款利率平均水平为 6.41%，比上年末下降 0.14 个百分点。朱鹤新表示，这说明在缓解融资难、降低融资成本方面取得了新进展、新成效。
" 开前门，让我们的资金切切实实流向小微企业，流向实体经济。同时，要注意防范道德风险，守好风险底线，让‘活水’流到真正需要的地方去。" 朱鹤新说。 ( 经济日报 · 中国经济网记者 陈果静 )