合肥常住人口城镇化率连续三年居全省第一

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近年来，合肥市深入贯彻新发展理念，坚持以人为本，统筹城乡融合，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，城镇化水平大幅提高。
截至 2017 年底，合肥市常住人口 796.5 万人，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达 73.75%、47.6%，比全省平均水平分别高 20.25、16.6 个百分点，常住人口城镇化率已连续三年居全省第一。肥东、肥西、长丰跻身 2017 年全国百强县市榜单，三瓜公社等 4 个小镇获批首批省级特色小镇。


提升城镇综合建设水平
长江经济带战略提出了合肥市 " 全国性综合交通枢纽、长三角城市群副中心、建设合肥都市区、提升国际化水平、内陆经济开放高地 " 五大新定位。合肥市在国家战略布局中出现频率逐步提升，功能定位日渐清晰，同时也对自身城镇化发展提出新的要求。
当前，合肥市积极构建新型城市化格局，不断探索新形势下的城镇化投融资体制，加大地方政府债券对城镇化项目的投入，目前已累计获得地方政府新增债券资金 112 亿元，并出台关于推广政府和社会资本合作的实施意见和办法，鼓励引导社会资本参与城镇化基础设施、公共服务设施建设。
截至 2017 年底，全市入选国家发改委 PPP 项目库 11 个项目，总投资 443.46 亿元；入选安徽省 PPP 项目库 13 个项目，总投资 874.46 亿元；13 个项目纳入财政部 PPP 综合信息平台管理，总投资 179.52 亿元。
合肥市将农业人口转移与财政转移支付挂钩，确保对财政困难地区转移支付规模和力度不减，鼓励农业转移人口就近城镇化，2016 年、2017 年省级财政分别安排农业人口市民化财政转移支付资金 4.9 亿元、7 亿元，合肥市分获 1.7 亿元、2.3 亿元，依据全市各地提供基本公共服务、农业转移人口流动、城市规模等因素进行分配，向吸纳农业转移人口较多的地区倾斜。
先行先试打破 " 旧 " 瓶颈
庐江县破解农业发展旧瓶颈，大力开展农业改革与建设试点，发挥国家现代农业示范区先行先试作用，出台土地流转支持政策，成立县土地流转服务中心，建立了县、镇、村三级土地流转公共服务平台，土地流转实现 " 依法、自愿、有偿 "。
该县柯坦镇蒲岗村通过安徽省农交所对 775 亩土地经营权进行公开流转，种粮大户丁志兵承租成交金额 38.75 万元 / 年，并申请获得庐江县惠民村镇银行一笔 20 万元的土地经营权抵押贷款。截至目前，该县流转土地面积 87.1 万亩，土地适度规模经营比重达 79.7%。
庐江县创新农村产权交易制度，搭建农村产权交易平台，成立了 " 庐江县农村产权交易中心 "" 安徽省农村综合产权交易所庐江分所 "，将农村多项产权纳入平台交易。
该县汤池镇两宗 " 空心村 " 项目通过产权交易顺利成交，中标价分别为 52 万元 / 年和 43 万元 / 年，中标单位某旅游开发公司拟投入资金 3.5 亿元，整体开发民宿项目，预计于 2019 年前建成。届时，将为附近农民带来土地租金、民宿区务工、辅助商业服务等实实在在的福利，同时也为 " 空心村 " 综合整治提供了可复制的操作模式，对探索完善农民闲置宅基地和闲置农房政策做了一次有益的尝试。截至目前，全县共开展各类农村产权交易项目 591 个，入市交易面积 20.5 万亩，交易额 9.7 亿元，交易量居全市前列，占全省农村产权交易额的 1/3。
创新农村产权交易市场
合肥市强化顶层设计和改革创新，建立了安徽省农村综合产权交易所（省农交所），成为全国仅有的 9 家同类机构之一，主要职能为各类农村产权交易主体提供场所、设施、政策咨询、发布交易信息、组织交易、对交易行为进行鉴证。
近年来，省农交所按市场化运作拓展模式，积极推进农村产权制度改革，全面推进农村产权交易市场体系建设，整合县乡两级农村产权交易平台，形成统一规范的农村产权交易并纳入同级公共资源交易平台统一监管的 " 合肥模式 "，有效引导农村产权交易市场健康发展。
2015 年，以省农交所为主体，建成庐江、长丰、肥西、肥东、巢湖 5 个县级分所，构建了全市统一的农村产权交易平台，实现合肥市域全覆盖。2017 年，省农交所先后拓展建立天长、霍山、凤台 3 个合肥市外分所。2018 年，在滁州全域拓展建立 6 个分所（除天长）和安庆市桐城分所。至此，省农交所形成覆盖全省 5 市 15 个县 251 个乡镇的农村综合产权交易平台，累计成交项目 1400 余宗，成交额超 24 亿元（其中 2018 年成交项目 290 宗，成交额 5.64 亿元），项目平均增值率 8%，交易品种涵盖土地经营权、林权、水面、四荒地、集体房屋租赁、小型水利设备等多个交易门类，打造辐射全省的区域化、规范化和信息化农村产权交易市场体系。
合肥晚报 ZAKER 合肥记者 袁兵