合肥市升级菜市场保障市民“菜篮子”

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来源：合肥日报
小菜市关系大民生，去年以来，合肥市统筹规划、科学实施，深入推进城区菜市场提档升级。记者昨日从市工商局获悉，城区 112 家计划进行示范性改造的存量菜市场，2018 年已经完成 59 家。
建管并重，提质增效
为增强广大市民的获得感、幸福感，合肥市从 2018 年开始启动为期 3 年的城区菜市场建设管理提档升级行动工作。自 2018 年起，通过 2 年时间全面完成城区菜市场示范性改造；通过 3 年左右时间补齐城区菜市场缺口短板，完善城区 " 菜篮子 " 产品批发和零售市场体系；通过 3 年左右时间建立健全城区菜市场长效监管机制。
市工商局相关负责人介绍，我市为引导、鼓励菜市场产权人与建设改造项目的投 资人踊跃参与提档升级工作，出台了《合肥市加快推进城区菜市场建设管理提档升级实施意见》，给予政策支持。《意见》明确，对验收合格的改造提升或新建示范性菜市场，由市财政、区财政和产权人按 4 ∶ 4 ∶ 2 的比例承担改造或建设资金。围绕支持政策的落实，我市还陆续制定印发了 10 个相关配套文件，规范工作标准，明确保障举措，有效激发了菜市场产权人和投 资人的积极性。
" 三分建，七分管 "。合肥市不断健全长效管理机制，实现建管并重。在日常监管方面，按照建管统一、属地管理、分工负责、探索创新的原则，明确了管理部门监管责任、市场开办者主体责任、街道和社区的属地责任。在奖惩兑现方面，明确自 2019 年起，每年安排不高于 1000 万元财政专项资金，用于城区菜市场长效管理奖补。市工商局牵头采取月度考核、第三方考核和随机抽查的方式，对城区菜市场长效管理情况进行量化打分、评定等次和兑现奖惩，排名靠前的菜市场通报鼓励并给予资金奖补，考核不合格的责令限期整改。
顶层设计，科学配置
" 菜篮子 " 与老百姓生活息息相关。为实现城区菜市场 " 服务城市居民、完善城市功能、规范城市管理 " 的建设目标，市工商局会同市规划局、市规划设计院，编制我市首 个菜市场规划——《合肥市城区菜市场布局专项规划 ( 2018-2025 年 ) 》 ( 以下简称《规划》 ) 。
据介绍，《规划》借鉴了沪宁杭等先发城市菜市场建设、管理经验，按照 " 政府主导、统筹规划、合理布局、扶优汰劣 " 要求，将合肥市城区菜市场定位为 " 以服务城市居民为核心，布局合理的日常公共场所；以提升社区品质为重点，功能完善的社区级公共服务设施；以保障食品安全为宗旨，管理规范的食品交易中心 "。
《规划》按近期到 2022 年、远期到 2025 年，提出了菜市场设施的分类规划指引。其中，到 2022 年末，按照 800~1200 米服务半径，市区规划菜市场设施覆盖率要达到 100%，菜市场总量达到 198 家；至 2025 年末，城区菜市场总量达到 240 家，城区单个菜市场服务人口约 2.5 万人，千人指标达到 125 平方米 / 千人，实现均等覆盖。