财经观察|中国善用“有形之手”激发更大经济活力

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新华社北京 1 月 29 日电（记者樊宇孙鸥梦）" 市场在资源配置中起决定性作用 " 和 " 更好发挥政府作用 " 是十八届三中全会的重要决策，打造政府与市场关系是中国全面深化改革的核心议题。五年来，诸多改革措施落地开花，政府 " 有形之手 " 与市场 " 无形之手 " 互为依托，经济活力迸发。
既要 " 有效市场 "，也要 " 有为政府 "。五年来，" 放管服 " 改革持续发力，国企国资改革加速推进，财税金融改革深入实施，产权保护不断完善，一项项改革相继落地，为企业 " 松绑 "，为市场 " 腾位 "，政府与市场关系的优化带来更有利于公平竞争的市场环境，引领着更高质量的经济发展。
" 我没有改变我的观点，过去几十年中国经济的市场化改革非常成功。" 美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯 · 拉迪日前接受采访时这样表述。他认为，市场化改革是过去 40 年中国经济保持高速增长的动力源泉，坚持深化市场化改革也是挖掘未来中国经济发展潜力的关键。


</img>2018 年 11 月 29 日，中国科学院物理所教授卡洛斯（左一）在实验室与同行交流。目前，卡洛斯和他的研究团队正在进行 " 单层器件显微术 " 课题的相关研究。（新华社记者沈伯韩摄）
中国锐意改革的决心在这个岁末年初再次彰显。一次会议、一张 " 负面清单 " 和一个 " 减税礼包 "，继续推进 " 有形之手 " 和 " 无形之手 " 朝着有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的方向迈进。
中央全面深化改革委员会日前召开第六次会议，面对新形势新要求，改革的掌舵者强调，改革工作重点要更多放到解决实际问题上，继续打硬仗，啃硬骨头。此前，新个税法已在新年第一天如期全面实施，为纳税人派发新年减税礼包。市场分析人士判断，今后制造业和小微企业减负将成重点。
如果说个税改革凸显政府 " 有形之手 " 对国计民生的扶持作用，那么去年 12 月全面实施的市场准入负面清单制度，则预示着政府做 " 减法 " 将带来更多公平与开放。" 一单列尽 " 实现了 " 非禁即入 "，对各种所有制、各种规模企业将一视同仁。人们发现，与试点版负面清单相比，2018 年版负面清单 " 瘦身 " 不少。
市场壁垒进一步消除，民众获得更多幸福感，这些措施都是十八届三中全会以来，中国政府主动破除阻碍生产力发展、阻碍市场主体活力和阻碍创造性发挥藩篱的生动写照。


</img>2018 年 11 月 15 日，参观者在首届进博会智能及高端装备展区，观看美国通用电气公司生产的飞机发动机模型。（新华社记者方喆摄）
美国耶鲁大学高级研究员史蒂芬 · 罗奇认为，中国最新出台的减少外商投资限制措施，放宽市场准入，是改革的正确方向。面对复杂形势，" 中国的最佳策略是继续致力于深化改革 "。
用好 " 有形之手 "，才能更好地调动 " 无形之手 "。面对经济增长动能转换，中国政府善用 " 有形之手 "，改革步伐迎难而进，这给了外界更多看好中国经济的理由。
肯尼亚内罗毕大学国际经济学学者盖里雄 · 伊基亚拉说，从 " 审批型政府 " 到 " 服务型政府 " 的转变使中国成为更好的投资目的地，也能够更好地改善民众福祉，使市场更具活力。
瑞士银行集团财富管理公司新兴市场首席投资官豪尔赫 · 马里斯卡尔认为，供给侧改革是中国经济韧性的重要源泉，也让外界对中国经济前景感到乐观。
马来西亚新亚洲战略研究中心理事长许庆琦说，完善现代市场体系、建设创新型国家、发展混合所有制经济、支持民营经济发展、放宽外资准入限制等，这些深化改革开放的措施有助于推动中国经济增长，中国经济的体量和对世界经济增长的贡献率有目共睹，中国的改革必将持续给世界经济带来红利。（参与记者：刘亚南、潘丽君、林昊、朱晟、杨臻）