红包来了，换车换家电去（锐财经）

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消费迎来大红包。1 月 29 日，国家发展改革委会同工业和信息化部、商务部等十部委联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案 ( 2019 年 ) 》。相关负责人在当天发改委举行的发布会上介绍，《实施方案》提出 6 个方面 24 项政策措施，涉及汽车消费、城镇消费、农村消费、新品消费、优质供给及政策体系等，通过补贴等优惠政策，顺应居民消费升级的大趋势，促进形成强大国内市场，推动消费平稳增长。
推进老旧汽车报废更新
" 此次十部门联合出台的《实施方案》，既是贯彻落实中央经济工作会议精神的一个具体体现，也是适应新形势需要，促进消费平稳增长所采取的一个具体行动。" 国家发展改革委综合司巡视员刘宇南 1 月 29 日表示。
发改委介绍，《实施方案》提出了 6 方面共 24 条具体举措：一是要以稳汽车消费来托住商品消费 " 大头 "。二是以稳城镇消费来稳住区域消费的 " 面 "。三是以农村消费升级疏通城乡消费联动增长的 " 链条 "。四是以新品消费打造高品质消费的 " 增量 "。五是以优质产品和服务供给优化现有消费的 " 存量 "。六是当前保持消费平稳增长要多方协同发力，完善政策体系，加大政策协调配合和落实力度，优化消费市场环境。
刘宇南分析，汽车消费减速，是 2018 年消费增速下滑的一个主要因素。同时，2018 年我国每千人汽车保有量为 170 辆左右，距离主要发达国家保有量水平还有较大差距。未来一段时间，汽车消费还有潜力，甚至可以说是比较大的。
《实施方案》对于稳定汽车消费共提出了六条具体措施，重点是要有序推进老旧汽车报废更新，持续优化新能源汽车补贴结构，促进农村汽车更新换代。同时，稳妥有序扩大皮卡车进城的限制范围。进一步落实全面取消二手车限迁政策，对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货增值税政策。鼓励限购城市优化机动车辆限购管理措施，有条件的可采取适度盘活历年废弃的购车指标等办法，更好地满足居民的汽车消费需求。
有望增加 1.5 亿台家电销售
" 拉动家电消费也是促进商品消费的一个重要抓手。" 刘宇南介绍，我国家电消费需求非常旺盛，2018 年家电消费占限额以上社会消费品零售总额的比重位列第五位。总量上看，我国已经是世界上最大的家电生产和销售大国，2017 年，空调、冰箱、洗衣机、平板电视的内销量大概是 2.3 亿台，销售额接近 8000 亿元。从结构上看，我国绿色、高效、智能产品的市场占比现在还不高。
《实施方案》提出，支持绿色、智能家电销售，促进家电产品更新换代。有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售以及交售旧家电并购买新家电的，给予消费者适当补贴。
据发改委测算，参照曾经实施的 " 节能产品惠民工程 "，采用财政补贴等方式推广高效节能智能产品，对购买一级能效的变频空调、冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等产品的消费者给予适当补贴。若该政策在全国推广，在 2019 年至 2021 年期间，预计就可以增加 1.5 亿台高效节能智能家电的销售，拉动消费约 7000 亿元，全生命周期节电大概是 800 亿千瓦时。
" 促进家电销售具体政策的组织实施过程中，各地要根据自身实际情况，充分借鉴以往‘节能产品惠民工程’等类似政策的实践经验，制定出台相关的补贴政策，力争取得较好的实施效果。" 刘宇南说。
打通政策落实 " 最后一公里 "
当前，信息消费已成为居民消费中的重要组成部分。《实施方案》强调，扩大升级信息消费，加快推出 5G 商用牌照。
工业和信息化部信息化和软件服务业司副司长董大健指出，今年将加快 5G 商用步伐。将在若干个城市组织开展 5G 商用试验，进行大规模组网，业务应用测试。据测算，我国 5G 商用前 5 年可直接带动经济总产出将超过 10 万亿元，经济增长值将超过 3 万亿元，直接新增就业岗位将超过 300 万个。" 我们将持续扩大升级信息消费，释放内需潜力。"
刘宇南介绍，城镇消费方面，重点考虑是加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造，鼓励有条件的地方对家装电梯等给予补贴。进一步满足农业转移人口市民化住房消费需求，加快发展住房租赁市场，支持人口净流入、房价高、租赁需求大的大中小城市多渠道筹集公租房和市场租赁住房房源，将集体土地建设租赁住房作为重点支持的内容。
农村消费方面，《实施方案》提出，着力挖掘农村网购和旅游消费潜力。持续畅通城乡双向联动销售渠道，有条件的地方可针对本地优质特色农产品网络销售进行补贴。优化农村消费市场环境。
" 此外，要通过持续完善消费基础设施，加快补齐道路、停车场、新能源汽车充电设施等建设短板，要加强质量认证体系的建设，对涉及人身健康、安全环保的产品，实行强制性的认证。同时，要持续深化收入分配改革，进一步加大消费权益保护力度等，让群众能够放心消费、安心消费，打通政策落实的‘最后一公里’。" 刘宇南说。