“汽车下乡”十年后再启动，农村能否拯救车市寒冬

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【编者按】随着农村市场消费者购买力的增强，大家也面临着消费需求的升级，国家发改委副主任宁吉喆表示，今年将制定出台促进汽车、家电等热点产品消费的措施。他认为，尽管汽车年销量已经接近 3000 万辆的规模，但还是很有潜力。
本文首发于新京报，作者刘远举；由亿欧编辑，仅供行业人士参考。
近日，国家发改委等 10 部门联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019 年）》。随着生活水平的提升，汽车已经成为中国人的最大件消费，所以，《方案》中的第一条就是 " 多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需要 "。
值得注意的是，方案还特别提到了 " 促进农村汽车更新换代 "。
农村正在进入汽车爆发性普及的门槛 </b>
某种程度上，这可以理解为 " 汽车下乡 " 政策的重启，促进农村的汽车消费。早在 10 年前的 2009 年 1 月，国务院公布的《汽车行业调整振兴规划》就曾提出一项惠农政策：在 2009 年 3 月 1 日至 12 月 31 日期间购买 1.3 升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。
这也让人联想到 10 年前的家电下乡。" 家电下乡 " 给农民提供购买彩色电视、冰箱、移动电话与洗衣机等四类产品，按产品售价 13% 给予补贴，最高补贴上限为电视 2000 元、冰箱 2500 元、移动电话 2000 元与洗衣机 1000 元。家电下乡取得了显著成效，达到了农民得实惠、企业得市场、国家达到了提振内需的效果。
经济政策讲究顺势而为，汽车下乡外部条件是成熟的。按照一般市场规律，当人均国内生产总值处于 800-3000 美元时，汽车市场需求迅速上升，人均汽车拥有量也大幅度提高。中国机械工业联合会的专家称，当人均 GDP 达到 1000 美元时，汽车开始进入家庭。而人均 GDP 达到 3000 美元的时候，私人购车将出现爆发性增长。
中国汽车的爆发性增长出现在 2008 年。2008 年至 2010 年，我国汽车销量复合增长率为 38.77%，2009 年，我国汽车市场累计销售汽车 1364.48 万辆，同比增长 45.46%，成为全球第一大汽车销售市场。2010 年，累计销售汽车 1806.19 万辆，同比增长 32.37%。2008 年的中国人均 GDP 是 24100 元，基本上符合人均 GDP3000 美元这个汽车普及的门槛。
在进入 3000 美元这个门槛、中国汽车行业爆发的 2008 年，中国城镇人均收入为 15781 元，考虑到中国地域发展的差异，以及较高的基尼系数，一线城市的收入还会更高一些，2008 年北京的人均工资为 45000 元左右。当时的一辆小轿车按 15 万元计算，刚好进入 R 值等于 3 的门槛。
有了这个 R 值，我们就不难反推，如今农村正在进入汽车爆发性普及的门槛。2018 年 12 月 30 日，农业农村部部长韩长赋在会上透露，2018 年农业农村发展稳中有进，农民人均纯收入持续较快增长，预计超过 14600 元。考虑到农民在外打工，将收入寄回去，这个收入会进一步提高。农民收入增加的同时，得益于不断提升的国产化，汽车价格也在下降。哈弗、吉利这样的国产品牌汽车，物美价廉，价格 5 万元起。中国农村收入已经越过了 R 值等于 3 这个边界。
某种程度上，农村比城市更需要汽车。农村人口分布更分散，公共交通不发达，有些地方可以说没有公共交通。所以农民对汽车的需求更刚性。与此同时，随着新农村建设的深入，中国农村的道路条件提升，不再是以前的泥泞小路。农村没有停车的限制，汽车的消费就少掉一大块。
汽车下乡将改变农村生活形态  </b>
此次《方案》还提出，稳步推进放宽皮卡车进城限制范围。在评估河北、辽宁、 河南、云南、湖北、新疆 6 省区放开皮卡车进城限制试点政策效果的基础上，稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。显然，增加皮卡车的使用场景，有利于提升农村的汽车消费。
此外，随着农村汽车的增加，相对不发达的道路设施，乡镇、县域的堵车会更大概率地发生。实际上，如今春节堵车已经从城市转移到乡镇。这都要求规则意识的提升。当然，一些负面也难免会出现，农村是一个熟人社会，攀比更加严重，以前是比房，现在攀比的目标则可能放到了汽车上。这些问题需要正视和循序解决。
但可以预见，" 汽车下乡 "10 年后再启，确实有望撬动农村汽车市场的快速增长。