《合肥市地下管线条例》今日施行系我省首部地下管线地方性法规

丫筠

[ 合肥网资讯中心 ]
地下管线是城市的重要基础设施和 " 生命线 "。地下管线，是指建设于地下的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、交通信号、视频监控、广播电视、工业等管线及其附属设施。地下管线铺设方式有架空式、直埋式、地下管廊式等。
" 合肥经验 "
地下管网建管水平居全国前列
近年来，随着城市快速发展，地下管线家底不清、管理水平不高等问题凸现，多头管理、条块分割、各自为政现象严重，道路反复开挖、大雨城市 " 观海 "、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件频发，严重影响市民的生活和出行。党中央、国务院高度重视，先后下发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》等文件，加强城市地下管线建设管理。合肥市高度重视地下管线建设管理工作，出台相关政策并成立市地下管网建设管理办公室。几年来，积极开拓创新，在全面普查、动态更新、信息利用、实时监测等领域探索出切实可行的 " 合肥经验 "。2018 年 7 月，国家住建部《建设工作简报》专刊介绍合肥市经验做法，供全国学习借鉴。合肥市管网办获合肥市第五届职工技术创新成果三等奖、" 合肥市金牌职工 " 荣誉称号和中国地理信息科技进步奖二等奖等。
" 大数据库 "
管廊人防地铁纳入 " 一张图 " 管理
完成市区 493 平方公里范围内市政道路下各类地下管线普查，总长 3 万多公里，建立了各类地下管线及附属设施数据库，初步构建了合肥市地下空间数据资源中心。在全国率先将地下管廊、人防、地铁纳入统一管理，实现地下空间 " 一张图 "，丰富数据内涵。
" 活地图监视器 "
建成信息管理、工程监管和在线监测平台
依托地下管线数据信息，利用数字技术，构建 "1+1+1+N" 的地下管线综合管理信息平台和 " 互联网 +" 移动巡查机制，地下哪里有管线，网上一查便知并实现移动查询，管线工程在线登记、监管和审批，内外业联动，实现线上工程监管；将城市生命线工程安全监测系统纳入地下管线综合管理平台，实时掌控其安全运行状况。
" 管线信息现势性 "
实施竣工测量建立动态更新机制
城市地下管线信息的生命在于动态更新，同时动态更新又是管线管理工作的重点和难点。在分析行业痛点、加强顶层设计基础上，合肥市创新实行 " 两管一服 " 工作机制推动竣工测量开展，保障管线信息及时入库，实现数据动态更新。两年多来，开展竣工测量管线工程 1979 项，成果入库 1165 项，共计更新管线长度 3000 余公里。
" 一网查询 "
查询一网式服务实现管线信息利用
为相关单位分配专用网络账号，实现网上申请查询的一网式服务。两年来，为 62 个单位 263 个项目提供地下管线信息，累计长度 7 千多公里。节约地下管线探测费，为全市各类建设工程建设、河流污染治理和生命线安全运行监测工程等提供基础资料及辅助决策，并减少因盲目开挖造成的管线事故。
" 新法规 "
助力地下管线和综合管廊建设管理再上新台阶
《合肥市地下管线条例》实施，标志着合肥市地下管线步入规范化、法制化时代，是合肥市城乡建设的里程碑。合肥市地下管线立法是对几年来工作经验的总结和对未来的期许；是以问题和目标为导向，重点解决长期困扰地下管线工作的突出问题；是对业已建立的体制机制的固化，具有鲜明地方特色，操作性强。该条例的出台，将为合肥市地下管线的规划、建设和管理，科学合理利用地下空间资源，保障城市安全运行等，提供法制保障。
合肥市城乡建委将探索开展地下管线年度计划编制和综合初步设计审查，实现地下管线建设源头管理。研究制定管廊政策文件和技术标准，推进地下综合管廊建设常态化。