“上海模式”打造国际体育赛事之都，潜力在哪里？

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刚刚过去的 2019 年，上海体育赛事不断。一年举办两项国际顶级赛事——国际篮联篮球世界杯和世界武术锦标赛，成为上海体育史上破天荒第一次；此外还有体育迷熟悉的上海国际马拉松赛、上海超级杯等国内外赛事。对标国际最高标准、最好水平，持续优化办赛环境，积极开展赛事研究，着力完善赛事布局，上海在打造世界一流的国际体育赛事之都的同时，逐步形成了特有的 " 上海模式 "。
拓展赛事层级，推广上海城市形象
体育，让上海充满活力。2019 年，上海共举办国际国内赛事 57 项 163 次，其中国际性比赛 42 项 87 次，全国性（含埠际）比赛 36 项 76 次，国际赛事占比首次超过 50%，向着建设全球著名体育城市的总目标又迈近一步。篮球世界杯、武术世锦赛、F1 第 1000 站都不约而同地选择上海，也让这座城市成为世界瞩目的焦点。



篮球世界杯是世界最高水平的国家队级篮球赛事，上海作为 2019 年篮球世界杯八大赛区之一，承担了小组赛、四分之一决赛和 5 至 8 名排位赛共 13 场比赛筹办任务。筹备期间，上海赛区组委会积极与国际篮联沟通，服从大组委会统一安排，顺利完成赛事组织工作，展现了上海赛事服务精细化水平，得到国际篮联、大组委会、参赛队伍和媒体一致好评。
武术世锦赛阔别十二年后再次回到中国，并首次在上海举办，共有来自 102 个国家和地区的 1100 余名运动员、教练员、裁判员、官员相聚上海，参与人数达历史之最。国际武联对赛事组织工作予以高度评价，称 " 上海打造了武术史上的新标杆 "，上海举办武术世锦赛所建立的一套方法将会保留在未来国际武联的办赛模式之中。



4 月，应勇市长为 F1 纪念赛车上的城市推广标志 " 上海印章 " 揭幕，充分体现了 F1 蕴含的潜力与上海城市的魅力深度融合。9 月，世界斯诺克上海大师赛邀请奥沙利文和丁俊晖两位明星选手担任全国业余斯诺克大师赛导师，为业余选手提供近距离的专业指导。10 月，ATP1000 上海大师赛开启日夜场售票模式，拓展观赛空间，提升赛票使用率，吸引了更多观众到现场观赛；作为全球唯一一项将短道速滑、花样滑冰及队列滑融为一体的冰上赛事，2019 上海超级杯吸引了来自 15 个国家与地区的 170 余名运动员参赛，完成了全球首场 5G+4K+VR 冰雪赛事直播。





此外，上海积极服务国家奥运战略。在崇明体育训练基地举行的东京奥运会女子垒球项目（亚洲 / 大洋洲）资格赛，是上海有史以来举办的级别最高的垒球赛事。中国国际男子排球邀请赛是中国男排备战 2020 年东京奥运会亚洲资格赛的前哨战，为中国男排全力争取奥运入场券提供支持。
突破传统模式，发挥市场主体作用
探索重大赛事的 " 上海模式 "，走可持续发展之路。近两年，上海通过体育赛事平台，整合资源，推进政府引导、市场运作、社会参与的新模式，凝聚体育社会组织、企业、有关高校和科研机构等各方力量，共同参与国际体育赛事之都建设。
为更好地发挥市场在资源配置中的作用，进一步释放市场主体活力，在篮球世界杯、武术世锦赛等重大赛事筹办过程中，通过吸纳赛事公司参与，积累赛事运营经验，积极探索市场主体参与重大赛事筹办新模式，为世俱杯、亚洲杯，以及赛艇世锦赛等重大赛事突破传统办赛模式打下基础。



值得一提的是，本届武术世锦赛从赛事运营、赛事保障到商业开发都采取市场化运作的方式，创新尝试为武术世锦赛的举办留下上海印记。在赛事市场开发方面实现供给侧和需求侧同时发力，既深度挖掘武术与音乐、展会、服饰、影视等方面潜在的商业价值，也为赞助企业度身定制权益列表，力争最大程度挖掘赛事的商业价值，为今后重大赛事品牌效应的提升和产业化发展方向提供经验，形成可借鉴的 " 上海模式 "。赛事运营方面，组委会与体育赛事公司合作，以赛事流程为标准设计一套程序化系统，降低筹备过程中的沟通成本，提高办赛的信息化水平。
上海为各种体育大赛的培育提供了土壤。世界摩托车越野锦标赛落户奉贤，填补了上海南部地区国际顶尖赛事的空白，开创了民企承办国际顶级大赛的先河。基于多年来与赛事成功合作的经验，和汇公司在国际摩联和中国汽摩联的支持下，与世界摩托车越野锦标赛赛事官方签订合约，一举拿下了自 2019 年起 6 年的中国（上海）站赛事承办权。和汇投资集团董事长倪华杰表示，" 我们的竞争对手中也有其他大型企业，最终能落户上海，跟当地政府支持和体育氛围相关。"



源自上海的 JUMP10 世界街球大奖赛，经过三年的培育，2019 年赛事在各方面有了新的提升，将比赛地点放在黄浦江边的世博庆典广场，观众数量比历届增加了四倍，参赛选手中入选过国家队的运动员占 35%，比去年增加 5%。洛克篮球创始人戴富祺介绍，打造赛事 IP 之初，主办方就有意布局，包括两节赛制、18 秒进攻时间等自创的规则增加了比赛的悬念和紧张程度，也让街球赛第一次有了规则。" 现在很多体育比赛用别人的规则，还要花钱获得授权。JUMP10 是要建立街头篮球的国际规则。"



为鼓励市场主体办赛的积极性，上海体育部门发布《2019 年度上海市体育赛事发展专项资金项目申报指南》，通过优化报送程序、降低报送门槛、拓展扶持范围及加大扶持力度等方式，实施赛事专项资金的扶持。
完善评价体系，优化赛事发展环境

" 专业 "" 用心 "，这是很多国际体育组织给上海办赛留下的评价。赞誉背后，是上海体育部门不断完善管理、细化流程的 " 绣花针 " 功夫。用改革创新思路为体育赛事创造优良的发展环境，完善制度规范，搭建功能平台，促进国内外体育资源要素在上海集聚和高效合理配置，通过体育赛事参与国际体育事务，提高上海体育的国际竞争力。



目前，以建立与全球著名体育城市地位相匹配的体育赛事体系为理念，《上海市体育赛事体系建设方案（2021-2025 年）》征求意见稿已经形成。其中包括丰富体育赛事供给、优化体育赛事空间、统筹体育赛事时间、健全体育赛事组织体系四大任务；体育赛事品牌认证、体育赛事服务体系建设、体育赛事评估体系建设、体育赛事创新发展、长三角体育赛事联动五大重点工程；深化 " 放管服 " 改革、加大资金投入力度、加强场馆服务保障、加大人才和智力支持的四大政策举措。
每次体育大赛都是展示城市形象的重要窗口，发挥着 " 城市会客厅 " 功能，聚四方来宾。体育如何打响 " 上海服务 " 品牌？需要学习借鉴纽约、伦敦、巴黎、东京等国际著名体育城市的经验做法，以体育赛事质量效益提升和品牌建设为根本导向，以体育赛事品牌化、国际化为主要特色，构建与卓越的全球城市发展定位相匹配的多层次的赛事结构、多元化的投入机制、多样化的运营模式，加快形成立足上海、辐射长三角、服务全国、影响全球的体育赛事运作模式和结构体系。



从数量累积到质量提升，全新的《上海市体育赛事影响力评估指标体系》将通过对赛事影响力体系的研究，建立体育赛事评估标准，为政府和社会力量举办体育赛事提供客观评估依据，积极推动各类优质资源向具有发展潜力和品牌影响力的赛事项目集聚，培养和发展具有较大影响力和美誉度的品牌体育赛事。探索建立国际公认、中国特色、上海特点的体育赛事评价指标体系，积极参加国内外及本市体育赛事评价项目，增强在体育赛事评价领域的话语权和影响力。
市体育局副局长罗文桦介绍，赛事影响力评价围绕赛事关注度、专业度和贡献度三个维度展开评估。通过全面、综合分析体育赛事给上海带来的经济效益和社会效益，有助于创新品牌体育赛事发展路径，不断丰富体育赛事种类，提高体育赛事组织管理水平，扩大品牌体育赛事影响力，推动体育赛事健康发展。



放大体育赛事外部效应。即将出台的《上海市体育赛事管理办法》将在突出创新监管方式、优化政务服务，寓服务于监管、优化营商环境方面，助力国际体育赛事之都建设。
面向未来，对标国际公认的世界体育赛事名城，上海将立足实际，充分挖掘自身潜力和优势，办好品牌名赛，使体育赛事与城市经济社会发展更加协调，提升上海体育赛事的国际化水平和影响力。
栏目主编：陈华 本文作者：秦东颖 文字编辑：秦东颖 题图来源：海沙尔